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  • 发布日期: 2021- 08- 11 08∶47
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  为实现自贸区凤凰体育平台片区(新区)、凤凰体育平台综合保税区、凤凰体育平台临空经济区、凤凰体育平台内陆港(以下简称“三区一港”)之间产业互补、政策互通、资源共享、优势互促,打造优质营商环境,促进跨境贸易投资便利化,经征求相关部门和公众意见,凤凰体育平台市政府印发了《自贸区凤凰体育平台片区(新区)、凤凰体育平台综合保税区、凤凰体育平台临空经济区、凤凰体育平台内陆港联动发展方案》(哈政规〔2021〕9号,以下简称《方案》)。现就有关情况说明如下:    

  一、起草《方案》的背景   

  为推进中国(黑龙江)自由贸易试验区凤凰体育平台片区(新区)、凤凰体育平台综合保税区、凤凰体育平台临空经济区、凤凰体育平台内陆港联动发展,用足现有政策,加快改革创新,破解自贸区凤凰体育平台片区(新区)平台功能不全,缺少海关特殊监管区的难题,建设“三区一港”融为一体的凤凰体育平台市新发展格局,打造双循环经济新增长极,进一步促进凤凰体育平台市的全方位对外开放,2019年10月 30日,凤凰体育平台市新区工作协调推进小组第九次专题会议决定研究推动“三区一港”联动发展。 

  二、《方案》制定的依据    

  《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)、《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号)、《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》(国函〔2019〕72号)、《凤凰体育平台市新区工作协调推进小组工作专题会议纪要(第九次)》、《凤凰体育平台市人民政府关于成立凤凰体育平台临空经济区管理委员会的通知》(哈政发〔2020〕5号)、《国务院关于同意开放黑龙江凤凰体育平台铁路货运口岸的批复》(国函〔1996〕77号)。

  三、《方案》的主要内容 

  《方案》内容主要包括“三区一港”联动发展的工作目标、基本原则、步骤阶段、工作任务和保障措施等五个方面:

  (一)工作目标。《方案》明确提出,要最大限度地激发“三区一港”联动发展的叠加效应,深化推动“自贸片区+主要功能区”一体化发展,探索形成一批具有凤凰体育平台特色的改革创新成果,在体制机制、制度、产业、平台联动创新发展等方面先行先试,将“三区一港”打造成为东北振兴制度创新发展新高地。

  (二)基本原则。《方案》明确“三区一港”联动发展的基本原则。一是管理联动,建立完善的联动工作联系会议机制。二是政策联动,自贸试验区政策辐射延伸到凤凰体育平台综合保税区、凤凰体育平台临空经济区和凤凰体育平台内陆港。三是创新联动,在“三区一港”内落地实施全国自贸试验区改革创新经验,推动自贸区凤凰体育平台片区(新区)与其他区域双向创新联动。

  (三)步骤阶段。《方案》坚持对标先进,充分借鉴深圳、上海、成都、天津等地自贸试验区改革创新实践经验,深入结合我市实际,分阶段逐步深入推进“三区一港”联动发展。第一阶段初步建立起政策联动体系,第二阶段基本形成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、社会治理能力提升的国际化营商环境,第三阶段实现联动机制常态化运行。 

  (四)工作任务。《方案》围绕统一协调管理架构、破解企业跨区域发展桎梏、大力完善开放平台功能、复制推广自贸区凤凰体育平台片区(新区)改革创新成果、复制落地全国自贸试验区改革成果、按需下放市级权限、建立综合信息服务体系、系统搭建产业协作新机制、联动打造服务贸易创新发展机制、结合区域产业优势发展会展经济、合力打通“陆港”“空港”现有阻滞等10个方面规划了55项工作任务,推动“三区一港”实现功能产业互补、政策互联互通、资源收益共享、区域优势互促。

  (五)保障措施。《方案》明确了加强组织领导、强化任务落实、注重培训宣传等保障措施,要求“三区一港”联动工作联系会议各成员单位依据职能加大政策支持力度,主动与国家、省、市、区有关部门对接争取支持,将联动工作纳入到日常工作中加以推进,大力解读和宣传相关政策、创新做法,引导全社会共同关心支持“三区一港”建设工作。    

  四、文件解读机关    

  本《方案》由凤凰体育平台市商务局解读,联系电话:86776225。

  相关文件:《自贸区凤凰体育平台片区(新区)、凤凰体育平台综合保税区、凤凰体育平台临空经济区、凤凰体育平台内陆港联动发展方案》

(来源:市商务局)
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